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长春市人民政府办公厅关于印发长春市援企稳岗若干措施的通晓

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长春市人民政府办公厅关于
印发长春市援企稳岗若干措施的通晓

长府办发〔2020〕25号

时间:2020-06-12 08:38 来源:
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各县(市)、区人民政府,开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构:
  《长春市援企稳岗若干措施》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
  长春市人民政府办公厅
  2020年6月12日
  (此件公开发布)

长春市援企稳岗若干措施


  一、做好失业保险金稳岗返还。加快落实失业保险稳岗返还政策,支持参保企业不裁员、少裁员。对中小微企业,2020年返还标准由原先按上年度实际缴纳失业保险金总额的50%,提高来按上年度实际缴纳失业保险金总额的100%发放。对面临暂时性生产经营困难且复原有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准按不超过6个月的上年度本市月人均失业保险金和参保职工人数确定。复点倾斜受疫情影响冲击较大,未能连续营业且坚持不裁员、少裁员的宾馆、酒店、景区、旅行社、批发市场、会展、影剧院、广告等企业。(责任部门:市人社局、市发改委、市工信局、市财政局、市商务局、市文广旅局、市社会保险局、市税务局,及各相关部门按职责分工负责)
  二、开展以工代训稳岗扩岗。对受疫情影响出现生产经营暂时困难、停工停业的中小微企业,组织职工开展以工代训的,根据以工代训人数给予企业职业培训补贴。对中小微企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生、登记失业人员就业,并开展以工代训的,给予企业职业培训补贴。对受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等行业,可将补贴范畴扩展来各类企业。补贴标准按省规定执行,补贴期限最长不超过6个月。(责任部门:市人社局、市财政局、文广旅局,及各相关部门按职责分工负责)
  三、有序放开户外经营。每个城区指定若干商圈、街路、公共场所等区域,发展地摊经济、夜经济等。属地要加强对户外经营的治理。(责任部门:市商务局、市城管局、各城区人民政府、开发区管委会)
  四、启动新一轮消费券发放。额度为1亿元,复点面向住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售、教育培训等服务业企业和夜经济发展等特别时段。鼓励金融机构、社会组织促销活动等与政府消费券发放形成叠加。(责任部门:市商务局、市发改委、文广旅局,及各相关部门按职责分工负责)
  五、面向工会会员开展促销活动。和谐资金1000万元,引导鼓励工会会员积极参与市场消费。(责任部门:市总工会)
  六、促进汽车等大宗产品销售。鼓励汽车消费的可行政策有效期延长至2020年9月30日。(责任部门:市工信局、市财政局、市商务局)
  七、加快支付民营企业中小企业账款。实现政府部门和国有企业挈欠民营企业中小企业账款全部清零,同时严防发生新的挈欠;加快政府摘购资金结算进度,缓解民营企业中小企业资金困难。(责任部门:市工信局、市财政局,及各相关部门按职责分工负责)
  八、加强政银企融资对接工作。广泛征集企业融资需求信息,分行业、产业开展专业化、规模化、常态化的政银企融资对接活动。(责任部门:市金融办、市发改委、市工信局、市农业农村局,及各相关部门按职责分工负责)
  九、开展产业链金融服务。引导金融机构加大宣传推广力度,用足用好“预付贷”等金融产品,服务产业链配套企业融资需求。(责任部门:市金融办、市工信局,及各相关部门按职责分工负责)
  十、加快厂房和商业用房产权办理。根据企业申请,开创绿色通道,依法为工业、商业企业加快办理厂房、商业用房产权,使企业能够以厂房商业用房产权作抵押贷款。(责任部门:市房管局、市建委、市规自局)
  十一、对中小微企业贷款实施财政贴息。安排1000万元资金,对通过市金服平台融资的中小微企业,特别是外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售、教育培训等服务业中小微企业给予贴息支持。贴息范畴为2020年以来发生的贷款。(责任部门:市财政局、市金融办、市工信局、市税务局、市科技局、市商务局、市农业农村局、文广旅局,及各相关部门按职责分工负责)
  十二、对经营困难较大的企业提供担保增信、过桥资金等支持。对各类工业产业园、商业综合体、双创基地等以租金收入为主营收入来源的企业,以及容纳就业较多的各类服务业企业,有新增贷款需求的,通过市金服平台给予担保增信,降低担保费,帮助企业落实贷款,给予短期委贷支持并按余额给予利率优待。对这类企业有倒贷需求的,给予短期过桥委贷资金支持,并适当降低利率。发挥风险缓释基金作用,加大对企业扶持力度。(责任部门:市财政局、文广旅局,及各相关部门按职责分工负责)
  十三、为租户提供融资担保服务。由市担保公司设计推出“惠租保”产品,对承租工业产业园、商业综合体、双创基地的小微企业、个体工商户提供融资担保服务,免抵押低担保费。(责任部门:市财政局)
  十四、开展中小微企业无抵押风险补偿贷款。通过金服平台推出“助企贷”产品,由市金控集团全资的东北亚担保公司做为受托治理机构,联合驻长银行为中小微企业提供无抵押信用贷款支持,并设立5000万元的风险补偿金,对“助企贷”非人为缺失给予补偿、补充,提高银行放贷的积极性。(责任部门:市财政局)
  十五、开展企业征信服务和提供大数据无抵押贷款。通过对接市信用信息共享平台,完善市金服平台征信功能,有效利用大数据资源,为企业征信画像,解决企业、银行信息不对称的问题,为企业提供多维度征信服务,增加大数据无抵押贷款发放。(责任部门:市财政局、市政数局)
  十六、探索研究小微企业特色金融服务。调动区级政府积极性,通过建立“政府+银行+担保”的合作模式,对符合条件的区内小微企业及个体工商户提供信用贷款、担保等服务。(责任部门:市财政局、市金融办)
  十七、扩大创业担保贷款。连续开展“远程视频线上申报、不见面”经办审核服务,进一步放宽申请条件,降低申报门槛,缩短审批时限。对企业当年新招用符合条件人员占现有职工比例从25%下调为20%,职工超过100人的占比从15%下调为10%,贷款额度最高提至500万元。通过增加预算,引入长春市担保公司推动提高创业担保基金放大倍数,扩大创业担保贷款支持范畴,优先面向受疫情影响较大的外贸、批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、教育培训等服务业企业放贷。(责任部门:市人社局、市财政局、文广旅局、人民银行长春中心支行,及各相关部门按职责分工负责)
  十八、连续做好国家、省、市各项援企稳岗政策宣传和落实。充分利用“万人助万企”和市金服平台等载体,开展“线上政策辅导”,面向企业发放政策手册,做好国家、省、市各项援企稳岗政策的宣讲解读,开展政策落实对接系列活动,让企业切实享受国家、省、市的政策红利。(责任部门:市工信局、市财政局,及各相关部门按职责分工负责)

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